Правительство Российской Федерации продлило эксперимент по упрощенному лицензированию медицинской деятельности
Правительство Российской Федерации приняло постановление, которым продлило до 31 декабря 2024 г. эксперимент по упрощенному лицензированию медицинской деятельности. В период с 1 августа 2021 г. на территории Российской Федерации запущен эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, включая лицензирование. Межведомственная рабочая граппа по обеспечению реализации эксперимента определила соответствующие направления деятельности, требовавшие разрешения и (или) лицензирования, куда в последующем была включена медицинская деятельность. Указанный эксперимент продлен, а на основе его результатов будет сформирована нормативно-правовая база и выработана последовательность действий, которая по задумке авторов должна значимо упростить и автоматизировать процесс лицензирования медицинской деятельности и не только. Продление эксперимента говорит о наличии необходимости проработки отдельных вопросов с одной стороны, с другой обозначает значимость и важность последующих изменений для соответствующих отраслей деятельности.
Постановление Правительства РФ от 19.06.2023 № 1002 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279»
19 июня 2023 г. принято Постановление Правительства Российской Федерации, которым предусматривается продление эксперимента по автоматизации разрешительной деятельности до 31 декабря 2023 г.
Эксперимент предполагает возможность получить и (или) переоформить лицензию через портал государственных услуг. Эксперимент предполагает возможность получение таким способом лицензии или ее переоформления в добровольном порядке, в последующей по завершении эксперимента, формирования надлежащей правовой и нормативной базы, а также выработки соответствующих процедур указанный способ станет обязательный.
Предполагается, что по итогу проведется автоматизация процедуры лицензирования, в том числе и медицинской деятельности, что позволит снизить административную нагрузку на медицинские учреждения и позволит значимо экономить финансовые, трудовые и иные ресурсы.
Согласно ранее принятому Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1279 (ред. от 19.06.2023) «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования» (вместе с «Положением о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования») в которое указанным ранее постановлением и внесены изменения, срок предоставления разрешений не может превышать 15 рабочих дней. При этом имеются и оговорки, относительно возможности его продления указанного срока, где для медицинской деятельности имеется одно основание для продления указанного срока не более чем на 5 рабочих дней, если адрес места нахождения получателя лицензии располагается на территории закрытого административно-территориального образования.
Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1279 (ред. от 19.06.2023) «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Провести с 1 августа 2021 г. по 31 декабря 2024 г. на территории Российской Федерации эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования (далее — эксперимент).
2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования.
Также, ряд документов для участников эксперимента получающие лицензию на осуществления медицинской деятельности не предоставляются, что также значимо снижает нагрузку на соответствующие учреждения.
Согласно пункту 12(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1279 (ред. от 19.06.2023) «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования» не требуется представлять:
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
сведения о государственной регистрации медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и (или) регистрации медицинских изделий, зарегистрированных в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг);
реквизиты документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпункте «в» пункта 5 указанного положения, соответствующего образования и пройденной аккредитации специалиста или сертификатов специалиста, или их копии — в случае, если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» и информационной системе Пенсионного фонда Российской Федерации;
реквизиты документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпункте «г» пункта 5 указанного положения, соответствующего профессионального образования и (или) квалификации, или их копии — в случае, если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» и информационной системе Пенсионного фонда Российской Федерации, либо копия договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности;
сведения о внесении соответствующей информации в федеральный реестр медицинских организаций и федеральный регистр медицинских работников единой системы в случаях, предусмотренных пунктами 10 и 12 указанного положения;
опись прилагаемых документов.
Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1279 (ред. от 19.06.2023) «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования»
3(1). Срок, установленный подпунктом «в» пункта 3 настоящего постановления, по решению участника эксперимента может быть продлен в следующих случаях: г) при обращении соискателя лицензии с заявлением о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), если заявлен адрес места нахождения юридического лица или осуществления лицензируемого вида деятельности, расположенный на территории закрытого административно-территориального образования, — не более чем на 5 рабочих дней;
12(1). Представление документов или сведений, предусмотренных подпунктами «б», «г» — «з» пункта 8 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра „Сколково“) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в рамках проведения эксперимента не требуется.
В своей совокупности проводимый эксперимент позволит получать лицензии на осуществления медицинской деятельности быстрее и в удобном формате посредством портала государственных услуг, также оно направлено на оптимизацию процесса лицензирования посредством исключения дублирующих и не имеющих для лицензируемой деятельности существенного значения документов.
Важным остается вопрос качественного и полноценного заполнения соответствующей формы, так как от профессионализма и корректности заполнения формы напрямую зависит результат оперативного получения соответствующей лицензии.
Стоит обратить внимание, что указанные постановления идут в конце проводимой в Российской Федерации реформы упрощения административных процедур, перевод их в электронных формат с перспективой их цифровизации, когда система будет самостоятельно помогать предоставлять необходимые документы, а медицинские учреждения высвободившиеся ресурсы смогут задействовать для разрешения своих задач.
Материал подготовлен пресс-службой Адвокатского бюро GK legal defenders .