Заранее уплаченный штраф: можно ли отменить ответственность, если она была смягчена?
17 июля КС РФ издал Постановление по делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Обратная сила закона, смягчающего или устраняющего ответственность за правонарушение. Есть ли момент, вызванный объективными причинами, который ограничивает действие данного принципа?
На данный вопрос дал ответ Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 17.07.2023 г. № 42-П. Пресс-служба Адвокатского бюро GK legal defenders разъясняет, что будет, если Вы уплатите административный штраф до вступления в силу постановления о его наложении.
Итак, в Конституционный суд обратился Костромской областной суд с вопросом о соответствии Конституции РФ части 2 статьи 1.7 КоАП РФ.
(ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ)
«Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет».
Кратко фабула дела. В производстве Костромского областного суда находится дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Сотрудником ГИБДД было составлено постановление о привлечении ООО к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей (тяжеловесное транспортное средство, принадлежащее ООО, превысило допустимую массу).
В свою очередь ООО реализовало право на уплату административного штрафа в половинном размере в течение 20 дней со дня вынесения постановления.
(ч. 1.3 ст. 32.3 КоАП РФ )
«При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере».
Далее обществом с ограниченной ответственностью было обжаловано постановление сотрудника ГИБДД. Суд отказал в удовлетворении ходатайства. При повторном рассмотрении было установлено, что в соответствии с ФЗ от 15.04.2022 г. № 92-ФЗ были внесены изменения в ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения, в частности, запретили движение тяжеловесного транспортного средства, масса которого превышает допустимое значение более чем на 10 процентов. Транспортное средство ООО превысило норму на 5,96 процентов.
Однако штраф был выплачен. Распространяет ли свой действие закон на такие правоотношения?
КС РФ постановил, что ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ не противоречит Конституции РФ, а уплата административного штрафа до вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу не препятствует применению закона, смягчающего или отменяющего ответственность за правонарушение.
Таким образом, лицо, воспользовавшееся правом уплатить штраф до вступления постановления в силу вправе обжаловать административную ответственность, сославшись на закон, смягчающий или отменяющий ответственность за правонарушение.
Безусловно, данное постановление КС РФ, в первую очередь, обеспечивает действие конституционной нормы-принципа, зафиксированной в ч. 2 ст. 54 Конституции РФ.
(ч. 2 ст. 54 Конституции РФ)
«Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон».
Материал подготовлен пресс-службой Адвокатского бюро GK legal defenders .