Суды поддержали исполнителя госзаказа, и обязали заказчика оплатить товар, которым им заказан, но не принят
Верховный Суд Российской Федерации отказал в передаче кассационной жалобы госзаказчика для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, тем самым оставил в силе решения нижестоящих судов. Своим решением ВС РФ подтвердил позиции нижестоящих судов, что договора должны исполняться, а государственному заказчику указано на обязательство по оплате товара, который не был поставлен в отсутствии заявок заказчика, но общий объект которого был согласован в государственном контракте. Таким образом, суды в очередной раз напомнили, что договор должен исполняться, а правило «бери или плати» присуще и может реализовываться даже в рамках правоотношений при поставках товаров для государственных и муниципальных нужд. Примечательно то, что в указанном деле суд встал на сторону исполнителя государственного заказа, который исполнял договор и с должной осмотрительностью вправе рассчитывать на то, что гос. заказчик должен выбрать договорной объем, но в любом случае оплатить его в полном оговоренном объеме.
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № 305-ЭС22-13437
30 мая 2023 г. судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Красногорская городская больница № 1» на решение Арбитражного суда Московской области от 02.09.2021 по делу № А41-6529/2020, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.04.2022 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Продпоставка» к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Красногорская городская больница № 1» о взыскании денежных средств.
Арбитражным судом Московской области требования заявителя удовлетворены, с заказчика по государственному контракту взыскана сумма денежных средств, которым им не были оплачены поставщику за товар, объем которого был согласован в государственном контракте, но не поставлен в связи с отсутствием соответствующих заявок от заказчика.
Указанное дело является примером распространённого в договорном праве условия договора «бери или плати», когда условия договора предусматривают законтрактованность определённого объема в договоре, но при этом выборка указанного объема осуществляется по заявкам поставщика, который указанный объем не выбирает. Иными словами, содержания условий договора предполагает заранее определенный
Суд первой инстанции, а в последующем и суды апелляционной и кассационной инстанции, поддержали судебное решение, суть и существо которого можно в целом охарактеризовать как основополагающих принцип гражданского права свобода договора и договора должны исполняться (лат. pacta sunt servanda) нарушаться не должны.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (ред. от 16.05.2023)
Статья 309. Общие положения
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.
Статья 310. Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства
1. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
2. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.
3. Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства.
Заключение государственного (муниципального) контракта предусматривает определенные процедуры, которые предполагают, что именно заказчик определения условия на которых он готов осуществлять работу с поставщиком. В этой связи, именно в рамках проведения закупок заказчик устанавливает порядок и процедуру отбора контрагента, в техническом задании и содержании проекта договора и приложений к нему определяет требования к количеству, качеству товара (работы, услуги), требований к ним и др.
В свою очередь потенциальный поставщик, участвуя в процедурах отбора поставщика опосредованно соглашается выполнить поставку, выполнить работу или оказать услуг на условиях, определенных заказчиком, как следствие условия выполнения заказа являются для поставщика (исполнителя) определяющими при принятии им решения об участии в соответствующих процедурах.
В соответствии с условиями договора поставщик обязался поставить определенный объем продукции в указанный в договоре срок. Объем предусмотрел был в приложении к договору, который являлся его неотъемлемой частью. Указанным же договором предусматривалось, что поставка будет осуществляться по заявкам заказчика, в которое он будет указывать объем, адрес поставки и время поставки.
Согласно заявкам заказчика, объем продукции им выбран не был, при этом исполнителем заявки заказчика исполнялись надлежаще и в объеме, которые указывались в заявке.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (ред. от 16.05.2023)
Статья 486. Оплата товара
4. Если покупатель в нарушение договора купли-продажи отказывается принять и оплатить товар, продавец вправе по своему выбору потребовать оплаты товара либо отказаться от исполнения договора.
Статья 526. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд
По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее — государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Статья 525. Основания поставки товаров для государственных или муниципальных нужд
1. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).
Статья 509. Порядок поставки товаров
2. В случае, когда договором поставки предусмотрено право покупателя давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров получателям (отгрузочные разнарядки), отгрузка (передача) товаров осуществляется поставщиком получателям, указанным в отгрузочной разнарядке. Содержание отгрузочной разнарядки и срок ее направления покупателем поставщику определяются договором. Если срок направления отгрузочной разнарядки договором не предусмотрен, она должна быть направлена поставщику не позднее чем за тридцать дней до наступления периода поставки.
3. Непредставление покупателем отгрузочной разнарядки в установленный срок дает поставщику право либо отказаться от исполнения договора поставки, либо потребовать от покупателя оплаты товаров. Кроме того, поставщик вправе потребовать возмещения убытков, причиненных в связи с непредставлением отгрузочной разнарядки.
Из совокупности приведенных норм в их системной взаимосвязи суд пришел к выводу, что заказчик обязан оплатить весь объем, который указан в договоре (его приложении), а сам по себе факт того, что заказчик в своих заявках не выбрал объем не является согласно условиям договора обстоятельством, освобождающим его от оплаты всего, законтрактованного объема.
Указанная позиция судов не является новеллой для судебной практики в Российской Федерации, но важным представляется то, что судами она в очередной раз подтверждена, вне зависимости от того, между каким сторонами существовал спор, даже если со стороны государственного заказчика.
Также примеры таких дел в очередной раз подтверждают, что с условиями договора необходимо знакомится внимательно, а условия договоры должны всеми пониматься и трактоваться единообразно.
Материал подготовлен пресс-службой Адвокатского бюро GK legal defenders .