Пленум Верховный Суд Российской Федерации разъяснил как привлечь к уголовной ответственности за оскорбления, применения насилия и посягательство на жизнь сотрудников силовых структур
Пленум Верховный Суд Российской Федерации принял постановление, в котором разъяснены вопросы применения законодательства об уголовной ответственности за оскорбления, применения насилия и посягательства на жизнь сотрудников силовых структур. Пленум содержит 26 пунктов, которые разъясняют актуальные вопросы применения законодательства и призван дать ответы на актуальные вопросы при применении уголовной ответственности за совершение уголовных преступлений, ответственность за которые установлена ст. 317 — 319 Уголовного кодекса Российской Федерации. Новый пленум принят взамен ранее действовавшего постановления от 22 сентября 1989 г. № 9 и включает в себя новые разъяснения и подходы, которые востребованы современной судебной практикой. Пленум разъясняет сложные вопросы применения уголовного законодательства за совершение преступлений, выражающихся в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительных органов, применении насилия в отношении представителя власти и (или) его оскорблении.
1 июня 2023 г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ) принял постановление № 14 от 01.06.2023 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации», который принят взамен ранее действовавшего постановления от 22 сентября 1989 г. № 9 «О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка».
Новое постановление призвано ответить на наиболее сложные правоприменительные вопросы, возникающие у судов при рассмотрении уголовных дел за совершение преступлений, выражающихся в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительных органов, применении насилия в отношении представителя власти и (или) его оскорблении.
Необходимость принятия постановления зрела давно и в ряде вопросов он представил ответы на совершенные и актуальные вопросы, которые складываются в судебной и правоприменительной практике при расследовании и рассмотрении уголовных дел, ответственность за совершение которых предусматривается статьями 317, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).
Уголовный кодекс Российской Федерации
Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность - наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.
Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти
1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. Примечание. Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Статья 319. Оскорбление представителя власти
Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
Наиболее важными с точки зрения правоприменения стали следующие вопросы.
Так, в постановлении Пленума ВС РФ указывается, что оскорбление представителя власти выражается в публичном унижении чести и достоинства представителя власти, затрагивающем его личные или профессиональные, служебные качества, совершенном при исполнении или в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей и выраженном в неприличной или иной форме, унижающей часть и достоинство потерпевшего.
Публичность выражается как в непосредственном совершении действий в публичном пространстве (улица, дом, площадь и др.), так и в рамках цифрового пространства посредством средств массовой информации или в информационно-телекоммуникационной среде Интернет, когда доступ к информации размещен без ограничения для других лиц.
Также, важным является то, что в рамках оскорбления не причиняется физический вред представителю власти, так как указанное является составом другого уголовного наказуемого деяния.
Публичность является значимым критерием установления для привлечения лица к уголовной ответственности за указанное преступление, а оценка публичности совершенного деяния фактически остается за судами в рамках правоприменения, так как в указанной части постановление Пленума не ограничивает критериев для установления публичности лишь определяя доступность для других лиц, что представляется вполне обоснованным, так как понятие публичность и доступность для других лиц является сложным понятием нуждающемся в фактической оценке исходя из конкретной ситуации.
Обращает внимание на себя тот факт, оскорбление может образовывать как самостоятельное преступное деяние, так и учитываться в совокупности преступлений, так, в частности, совокупность может включать в себя как оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ), так и преступление выражающиеся в применении насилии или угрозы его применения в отношении представителя власти (ч. 1, 2 ст. 318 УК РФ).
Пленум содержит обязательное указание для судов при рассмотрении названной категории уголовных дел мотивы и цели совершения преступления, так как, в частности, оно может совершаться в период времени, когда потерпевший непосредственно не исполняет властные полномочия и не представляет орган власти, но исходя из целей и мотивов лица, посягающее на соответствующие права потерпевшего, указанное может происходит в такие временные периоды.
Не менее важным представляется для правоприменительной практики изложенная позиция Пленума ВС РФ о том, что по ст. 317, 318 или 319 УК РФ как одно преступление следует квалифицировать совершение соответствующих противоправных действий в отношении одного, двух или более потерпевших, указанных в данных статьях, если такие действия осуществлены одновременно либо с незначительным разрывом во времени, но охватывались единым умыслом лица, и при этом ни за одно из данных действий оно ранее не было осуждено.
Таким образом, фактически введен запрет на квалификацию в качестве самостоятельных отдельных преступлений, преступных посягательств в отношении представителя власти когда они выражены одномоментно или в незначительном временном интервале в отношении сразу нескольких представителей власти, что представляется особенно важным и актуальным в свете совершения выше указанных преступлений, когда они совершаются на митингах и в иных публичных пространствах, выражающих свое оскорбление в отношении сразу многих представителей власти. В обратном случае получалось бы наличие совершения многих преступлений в то время, как указанные действия фактически были направлены на совершения одного преступления.
Представляется, что Пленум ВС РФ представил ответы на наиболее актуальные вопросы правоприменительной практике с учетом в том числе цифровизации общества и общественных процессов, а значит позволит более квалифицированно оказывать юридическую помощь и поддержку лиц совершивших поступок, содержащий признаки соответствующего уголовного деяния и в тоже время исключить риски привлечения к уголовной ответственности лиц, преступлений не совершавших.
Материал подготовлен пресс-службой Адвокатского бюро GK legal defenders Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам № 14 от 01.06.2023 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации» .