Типовые правила пребывания посетителей в судах и шорты выше колена

Утверждены и опубликованы Типовые правила пребывания посетителей в судах. Рассмотрим содержание правил и сравним с действующими Правилами пребывания посетителей в Московском городском суде.

Типовые правила разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей.

Типовые правила содержат в том числе: перечень документов, по которым осуществляется проход в здание (помещение) суда; порядок организации допуска посетителей в здание (помещение) суда; перечень мер безопасности в суде; примерный перечень предметов, запрещенных к вносу в здание (помещение) суда.

В октябре 2018 г. в адрес Совета судей РФ поступило обращение Минюста России с просьбой принять меры по выработке единообразных подходов к установлению правил поведения в судах РФ, учитывающих требования Закона об адвокатуре и исключающих создание препятствий для реализации конституционного права граждан на доступ к судебной защите. Далее была создана рабочая группа Совета судей, которая провела необходимую работу по регламентации вопросов организации деятельности судов.

Поводом стал инцидент в Невском суде Санкт-Петербурга, когда адвокат Лидия Голодович не смогла добиться пропуска в суд свидетеля из-за того, что он пришел в укороченных брюках. В итоге уголовное дело завели уже на саму Голодович, но за нее вступилась Федеральная палата адвокатов, попросившая Минюст проверить законность действий охранников.

Процесс доработки и утверждения правил занял больше трех лет.

Несколько важных пунктов Типовых правил от 2023 года:

1. Перечень документов для прохода в суд открытый. Основными документами остается паспорт гражданина России или временное удостоверение личности (Форма №2), загранпаспорт, свидетельство о рождении (до 14 лет), водительское удостоверение и другие документы, удостоверяющие личность. Отдельно отмечено служебное удостоверение адвоката и представителя СМИ.
2. Не допустить в суд могут из-за шорт выше колен и футболки с оскорбительной надписью или рисунком. Теперь критерий допустимого внешнего вида прописан немного подробнее. Однако, как отмечал вице-президент ФПА РФ Денис Лактионов, формулировка про спортивную одежду и обувь странная с учетом современных реалий.
3. Фото- и видеосъемка в задании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом. Интересно, не будет ли такая формулировка трактоваться как запрет вести прямые трансляции в Интернете?

Также Типовые правила разрешают приходить в суд с собакой-проводником с удостоверением об ее образовании, точнее документом, подтверждающим ее специальное обучение, что не предусмотрено Правилами пребывания посетителей в Московском городском суде (https://mos-gorsud.ru/mgs/rules). Ниже две таблице с сравнением пунктов Типовых правил и московских правил (зеленое - пункты совпадают, желтое - пункт есть только в одном документе).

2.12. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) суда являются:

-отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

-отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

-прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарногигиеническим требованиям;

-лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен;

-лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

-прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

-прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (Представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

-прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

2.9. Основаниями для отказа в допуске в здание суда являются:

-отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность и предоставляющие право на пребывание в суде;

-предъявление документа, удостоверяющего личность, не принадлежащего предъявителю, просроченного, а также вызывающего сомнение в его подлинности;

-отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями при предоставлении соответствующего медицинского документа;

-отказ от прохождения личного досмотра, досмотра вещей, сумок, пакетов, других предметов, вызывающих подозрение и возможных для использования при проносе запрещенных предметов;

-обнаружение у посетителя или в его вещах предметов, запрещенных для проноса в здание суда;
прибытие в суд в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;
прибытие в суд с животными;

-прибытие в суд с продуктами питания (за исключением случаев, определенных медицинскими показаниями).

2.4. Запрещается пропускать в здания (помещения) суда:

-лиц в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;

-лиц, имеющих внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, либо в одежде и с предметами, не отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям;

-лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов или педагогов (воспитателей);

-посетителей с животными;

-лиц, отказавшихся предъявить документ, удостоверяющий личность.

Лица, не имеющие документов, удостоверяющих личность, могут быть допущены в здание суда с разрешения председателя суда, его заместителей, либо председательствующего судьи, если посетитель прибыл для участия в рассмотрении дела.

3. Меры безопасности в суде

3.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

-проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим Типовым правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

-находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

-производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в задании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;

-выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

-изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

-курить;

-осуществлять несанкционированную торговлю й (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

IV. Меры безопасности в суде

4.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в зданиях и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

-проносить в здания и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

-находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда, судебных приставов по УОПДС и (или) сотрудников 2 ОБП Центра;

-производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством;

-проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для пребывания лиц, содержащихся под стражей;

-выносить из зданий или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

-изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

-курить табачные изделия и использовать электронные имитаторы курения в местах, специально не оборудованных и не отведенных для курения;

-оставлять без присмотра личные вещи и документы;

-осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

#суд #правила #приставы