Конституционный Суд разъяснил, когда уплатившие штраф лица считаются подвергнутыми административному наказанию
Общество, подвергнутое административному наказанию, смогло обжаловать штраф в связи с принятием поправок в КоАП
ООО «Автопрофи» было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за превышение на 5,96% допустимой массы фуры, проезжавшей через Кострому. Общество реализовало предусмотренное ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ право на уплату административного штрафа в половинном размере в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа.
В июне 2022 г. вступили в силу поправки в КоАП РФ, отменившие наказание за превышение массы автомобиля до 10%. Общество обжаловало в районный суд постановление о назначении административного наказания, заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования. Суд, руководствуясь ст. 1.7 КоАП РФ об обратной силе закона, отменил постановление о назначении административного наказания и прекратил производство по делу.
Госавтоинспекция не согласилась с таким решением и обратилась в Костромской областной суд, аргументируя свои доводы тем, что положения об обратной силе закона, отменяющего административную ответственность, не могут распространяться на общество, так как оно уже уплатило административный штраф, соответственно, постановление на момент отмены законом административной ответственности им было исполнено. Апелляционная инстанция приостановила производство по делу и обратилась в Конституционный Суд с запросом о проверки нормы ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.
Конституционный Суд пришел к выводу о том, что досрочная и добровольная уплата штрафа в размере половины назначенной суммы до вступления постановления о наложении штрафа в законную силу не означает признания вины в совершении административного правонарушения лицами, уплатившими штраф. Кроме того, суд отметил, что лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, считается подвергнутым административному наказанию только со дня вступления в силу постановления о назначении штрафа и до истечения одного года со дня его уплаты. Это отвечает интересам правонарушителей, так как сокращает период, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию — подчеркнул суд.
Таким образом, оспариваемая норма предполагает, что уплата административного штрафа до вступления в законную силу постановления не препятствует применению к лицу, его уплатившему, закона, отменяющего административную ответственность и вступившего в силу до вступления в законную силу указанного постановления. Придание оспариваемому положению иного значения противоречило бы конституционным гарантиям презумпции невиновности, разумному обеспечению сбалансированности прав и обязанностей лиц, уплативших административный штраф до вступления в законную силу постановления о его наложении, а также поддержанию взаимного доверия государства и общества, что нарушало бы Конституцию Российской Федерации.
Материал подготовлен пресс-службой Адвокатского бюро GK legal defenders .